Дмитрий Горин: «Туроператоры могли задать в Ростуризме все вопросы по новому закону. О плюсах и минусах введения курортного сбора в российских регионах Дмитрий горин ростуризм биография

Советник руководителя Ростуризма Дмитрий Горин рассказал RT, где россияне проведут новогодние каникулы 2018 года. Согласно данным статистики раннего бронирования туров, граждане отправятся отдыхать в Сочи, Москву и Санкт-Петербург. Также высокий спрос на поездки в Казань, Нижний Новгород и Великий Устюг. У тех, кто выбрал зарубежный отдых, популярностью пользуются Таиланд, Вьетнам, Индия, ОАЭ и Израиль.

По словам Горина, стоимость путешествий в этом году практически не изменилась: семидневный отдых в России, включая дорогу, обойдётся минимум в 25 тыс., за границей — 35-40 тыс. рублей за человека. Особенностью этого сезона, утверждает он, стало то, что российские туристы начали планировать свой отдых заранее.

«Если в прошлом году покупали тур за 2—3 недели до поездки, то в этом году — минимум за 1,5 месяца. Это хорошая тенденция. Европейские путешественники планируют и бронируют путешествия за год. Это позволяет значительно экономить бюджет. Не стоит бояться. У туркомпаний риски застрахованы фондом социальной ответственности, финансовой страховкой и фондом экстренной помощи», — пояснил Горин.

Он также сообщил, что в последние годы спрос на туризм возвращается на докризисный уровень — в частности, об этом свидетельствует увеличение пассажирских перевозок на 20%.

Cнегопад в центре Москвы
Reuters
MAXIM ZMEYEV

Зимой — в тёплые страны

В основном россияне выбирают внутренние направления, утверждает руководитель профессионального туристического портала Турдом.ру Татьяна Дмитрова. Предстоящие длительные новогодние выходные также не станут исключением. Большинство граждан, которые поедут в путешествие, будут проводить свой отпуск в России, сообщает она.

«Санатории, пансионаты, дома отдыха, отечественные курортные зоны будут, судя по итогам раннего бронирования, загружены. Если сравнивать потоки туристов, основой объём придётся на Россию, но это за счёт самостоятельных путешественников. За границу, как правило, выезжают организованно. Пользуются спросом зарубежные направления, прежде всего тёплые страны», — заметила она.

Пляж в городе Паттайя
globallookpress.com
XYZ PICTURES/http://imagebroker.com/#/search/

Из оригинальных предложений руководитель портала Турдом.ру отмечает Северную Корею. Восемь дней в четырёхзвёздочном отеле КНДР обойдутся примерно в 150 тыс. рублей. Много новых предложений и по Китаю, добавила она.

Дмитрова также пояснила, почему в список востребованных в новогодние каникулы направлений не вошёл Крым. По её словам, на полуостров едут за пляжным отдыхом, поэтому основной турпоток там летом и осенью. Будет спрос и на январские праздники, но уже значительно ниже, констатировала она.

«Очень сложно соперничать с Краснодарским краем, в частности с Сочи, который может предложить горнолыжный отдых очень высокого качества: хорошие гостиницы и трассы», — считает Дмитрова.

Отдыхающие на горнолыжном курорте «Роза Хутор» в Адлерском районе города Сочи
РИА Новости
Нина Зотина

«Сочи — для любого кармана»

Столица Олимпийских игр 2014 года становится абсолютным лидером по посещаемости как зимой, так и летом уже несколько лет подряд. Этому способствует сочетание хорошо развитой инфраструктуры, удобной транспортной доступности и уникального климата региона, рассказал RT мэр города Сочи Анатолий Пахомов.

В 2016 году Сочи посетило рекордное число туристов — 6,5 млн человек, а по итогам этого года статистика будет ещё выше, утверждает он. Учитывая, что в связи с возвращением на туристический рынок Турции конкуренция значительно возросла, результаты очень показательные. По прогнозам Пахомова, 2018 год также будет успешным — туры на начало года уже активно распродаются.

«Мы сейчас уже отмечаем достаточно серьёзный спрос на новогодние и рождественские каникулы. Процентов на 70% распроданы предложения в Красной поляне. Активно идёт бронирование в гостиницах Олимпийского парка, в Адлере. Нам есть что предложить. Зимой прежде всего пользуется спросом горнолыжный отдых. Но кроме этого у нас по программе «Открытый юг» круглый год работают 65 санаториев, которые приглашают на лечение и оздоровление более 500 тыс. человек», — рассказал мэр.

Город также удерживает свои позиции и благодаря конкурентной ценовой политике, утверждает Пахомов.

«Сочи — для любого кармана. И роста цен не будет, это я вам точно обещаю. Все понимают, что сейчас не время повышать цены», — заверил глава Сочи.

globallookpress.com
CHROMORANGE / Bilderbox

Не стоит стараться удешевить поездку за счёт отказа от туристического страхования, отмечает вице-президент Национального союза страховщиков ответственности (НССО) Светлана Гусар. Особенно это касается любителей горнолыжного отдыха.

«Если вы планируете заниматься активными видами спорта, например горными лыжами, необходимо обязательно предупредить об этом страховую компанию. В договоре делается соответствующая отметка. Такой полис стоит несколько дороже, но это позволяет получить компенсацию, если травма будет получена во время занятий спортом. В противном случае страховая компания не покроет эти риски», — уточнила она.

Стоимость страховки зависит от количества дней поездки и возраста туриста. В среднем, по подсчётам Гусар, ваучер обойдётся примерно в $30, если путешествие продлится не более десяти дней.

Госдума одобрила введение курортного сбора в Крыму, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях, для начала в качестве временного эксперимента, который будет проводиться с 1 мая 2018 по 31 декабря 2022 года. Плата составит 50 руб. за сутки пребывания в 2018 году с последующим увеличением до 100 руб., при этом это не касается тех, кто проживает в частном секторе, а также некоторых категорий льготников и детей. В случае снижения турпотока эксперимент может быть приостановлен.

Курортный сбор есть во многих странах мира, где он в основном называется туристическим сбором. Здесь больше вопрос о его эффективности, о понимании туристами, на что будут расходоваться эти средства и какие будут происходить позитивные изменения в туристической инфраструктуре.

Нужно отметить, что он принят в третьем чтении и принят с учетом поправок, мнения туристической отрасли, к которым, к счастью, прислушались законодатели. Сбор будет вступать в силу не с 1 января, как изначально планировалось, а с 1 мая 2018 года, есть возможность дифференциации или отмены сбора на региональном уровне.

Я считаю, что сбор должен взиматься не за ежедневное пребывание, а должна быть фиксированная сумма за весь период. В порядке эксперимента общественные объединения также вовлечены в экспертный совет по курортному сбору, и мы будем в процессе эксперимента высказывать свои замечания и предложения после того, как сбор начнет функционировать.

Как это скажется на внутреннем туризме? В любом случае это изменение стоимости в бо́льшую сторону для туристов, в том числе индивидуальных, которые будут останавливаться в гостиницах или объектах малого размещения. 50 руб. в день, с учетом средней продолжительности путешествия 14 дней и среднего количества туристов в турпутевке - три, так как отдых, как правило, семейный. По детям есть исключения, но это увеличение стоимости.

Надо отдать должное, что в этом году из-за корректировки объемов продаж на внутреннем рынке цены не повышаются, мы сейчас даже отмечаем их снижение. Это говорит о том, что конкуренция на рынке увеличилась, вернулась Турция, другие направление также предлагают субсидии и скидки российским клиентам, которые путешествуют за границу.

Надо понимать, что если баланс цены и качества будет не соответствовать, то это приведет в какой-то степени к снижению количества поездок. Однако если смотреть со стороны туристической отрасли, приход пакетных туров на туристический рынок может нивелировать эти сборы в какой-то степени, потому что перевозка на чартерном рейсе и гарантия в гостинице у туроператора намного интереснее, чем индивидуальная покупка тура.

А если говорить по ценам, мы составляем рейтинг средних цен, и Россия сейчас предлагает самые минимальные цены, пусть это объекты 2–3 звезды, но в любом случае, если мы поставим себе целью составить рейтинг цен, то самые экономичные размещения - это предложения в России. В любом случае это - эксперимент, он теперь законно подтвержден и зафиксирован, итоги можно будет подвести уже по результатам первого сезона.

10 января в Ростуризме прошло совещание с участием руководства «Турпомощи» и нескольких лидирующих туроператоров. Генеральный директор компании «ВИП Сервис» Дмитрий Горин рассказал «Вестнику АТОР» о чем говорили в Ростуризме туроператоры и представители федеральной туристской власти.

Во вторник, 10 января, в Ростуризме обсуждалась реализация новых положений закона о туризме. Кто присутствовал на совещании? Какие вопросы поднимались?

Совещание в Ростуризме проходило при участии представителя Министерства культуры, руководства «Турпомощи» и некоторых российских туроператоров. Обсуждался главный на данный момент вопрос - выполнение закона «Об основах туристской деятельности в РФ», вступившего в силу с 1 января 2017 года. Основная задача, которая стоит сейчас перед туроператорами - это выполнить требования закона до 31 января. Речь, в частности, идет о том, что туроператоры должны сделать перечисления в фонд персональной ответственности. Уже заработала новая версия сайта «Турпомощи», где туроператоры через «личный кабинет» могут сформировать и открыть свой персональный счет.

- Обсуждалось ли на совещании, сколько туроператоров уже открыли персональные счета?

К сожалению, многие участники рынка все еще находятся в некоторой прострации. Статистика первых дней показывает низкую активность турфирм. Возможно, кто-то еще не успел озаботиться этим вопросом. Другие заняли выжидательную позицию. По нашей информации, это сделали не более 20 компаний, но цифра постоянно меняется. Всего в сфере выездного туризма работает около 750 компаний.

В Ростуризме предупредили, если туроператоры не успеют привести свою деятельность в соответствие с новым законом, они рискуют быть исключенными из реестра. Предполагается, что исключение начнется с 31 января. Поэтому со стороны Ростуризма и «Турпомощи» прозвучала просьба не откладывать выполнение требований закона на последние дни. Call-центр «Турпомощи» работает, счета уже можно и нужно открывать.

В ходе совещания было высказано предложение - к «Турпомощи» опубликовать на сайте подробную инструкцию действий туроператора для открытия счета фонда персональной ответственности.

Есть небольшие операторы, которые могли бы сразу сформировать фонд сразу в размере 7% от общей цены турпродукта. В связи с этим они ждут разъяснений от Ростуризма и Минкультуры, могли бы они в этом году использовать такой вариант формирования фонда персональной ответственности.

Суть в том, что по закону если размер фонда становится максимальным и составляет не менее 7% от общей цены турпродукта, то финансовое обеспечение ответственности не требуется. И с этого момента прекращается перечисление взносов в этот фонд. Решение об освобождении туроператора от взносов на следующий календарный год принимается «Турпомощью» по согласованию с Ростуризмом в порядке, предусмотренном Минкультуры.

Сейчас, по информации от туроператоров, у многих возникают проблемы не с формированием фонда персональной ответственности, а с оформлением фингарантии. Этот вопрос существовал и ранее, и не решен по сей день. Возможность максимально наполнить фонд персональной ответственности могла бы помочь решить эту проблему.

- В каких банках открыты персональные счета туроператоров?

Эта информация предоставлена в «личном кабинете» на сайте «Турпомощи». По имеющейся у нас информации, это банк «ВТБ»

- А что с оформлением фингарантий? Вы отметили, что это одна из основных проблем сейчас.

На совещании обсуждался вопрос размера финансового обеспечения туроператоров. В очередной раз было акцентировано внимание на его изменение в 2017 году. Согласно Закону, в сфере выездного туризма фингарантия туроператора составляет 5% (а не 3%, как было ранее) от общей цены туристского продукта, но не менее, чем 50 млн рублей. Это правило действует для туроператоров, отправивших в прошлом году более 10 тысяч туристов, с общей ценой туристского продукта более 40 млн рублей.

Те операторы, которые в прошлом году не осуществляли деятельность в сфере выездного туризма, также должны быть застрахованы на сумму не менее 50 млн рублей. Все эти детали очень подробно расписаны в памятке,